印度JNNSM国家太阳能计划第二阶段引争端

世界贸易组织(WTO)日前拒绝一项美国提出的,设立一个小组来审查印度国家太阳能计划中有争议的本地生产配额要求(DCR)的最初要求。

在印度拒绝该要求后,WTO被迫拒绝美国二月制定的审查要求。

在四月二十五日考虑该美国提案的会议后,WTO的争端解决机构(DSB)决定拒绝该要求。

印度和美国一直锁定在印度JNNSM国家太阳能计划第二阶段的贸易争端中,声称该计划妨碍美国企业。

JNNSM第一阶段裁决开发商必须采购本地来源的光伏设备和组件,但是不包括薄膜组件,这意味着作为JNNSM的一部分,美国企业可以仍出口薄膜组件。

但是根据JNNSM第二阶段,政府宣布,出售的750MW项目的一半将归入到DCR,此次包括薄膜组件。

此举意味着美国薄膜制造商First Solar——此前主导印度薄膜市场——在JNNSM II DCR项目中错过。然而,375MW仍开放,没有DCR,并且许多州级太阳能计划是不受限制的,在JNNSM之外有机会进行对外贸易。

美国的磋商要求追溯到2013年二月,在印度此前发起对美国太阳能制造商的反倾销调查后,正式启动该WTO争端。

追溯到2013年二月的磋商并未解决这一争端。

根据WTO裁决,今年二月的要求使得美国和印度讨论各项决议,然而在六十天(四月中旬)之后,如果未达成和谈,美国就可以要求该争端提交给小组进行审查。

根据WTO,印度表示,其更倾向于达成一个双方同意的解决方案而非一个特别小组审查该美国诉求。在会议上一份WTO声明表示:“印度,因此,并未同意设立一个小组。在这方面,DSB推迟设立一个小组来研究这一问题。”

然而,如果美国第二次向DSB提出请求进行审查,印度不可以拒绝。

印度日前回应其“准备对抗”美国不断升级的争端,一名商务部的官员在接受《印度商业在线》(The Hindu Business Line)采访时断言印度将不会违背任何WTO裁决。

印度日前通过称其得到政府机构Solar Energy Corporation of India监管政府采购,为JNNSM辩护,其并未受到WTO对于DCR规定的影响。

印度希望在和解协议达成之前进行更多讨论。

美国日前称,根据1994年《光税与贸易总协定》(GATT)以及《与贸易有关的投资措施协定》(TRIMs),JNNSM的DCR部分违反印度义务。

根据WTO贸易协定,美国称,DCR抑制美国直接或间接获得任何利益。

该WTO声明表示,美国断言太阳能发电开发商以对于启用国内太阳能电池和组件长期补贴的形式获得优势,然而印度“对进口太阳能电池和太阳能组件提供较差的待遇”。

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