商务部刘丹阳:对我国新能源产业可持续健康发展的几点看法

由全联新能源商会主办的“第八届中国新能源国际高峰论坛”将于2014年6月7~8日在北京·国家会议中心召开。商务部贸易救济调查局副局长刘丹阳在发言时表示,在最近一两年,国际和国内光伏市场需求都在不断增加,从而使我们的光伏产业,也有明显恢复的迹象。

以下是文字实录:

商务部贸易救济调查局副局长刘丹阳

商务部贸易救济调查局副局长刘丹阳

刘丹阳:各位尊敬的嘉宾,各位来宾,大家上午好!非常高兴能够参加今天新能源国际高峰论坛,与在座的诸位共同来探讨新能源产业的发展,众所周知,近几年中国的新能源产业发展,面临着非常严峻的挑战,相关产品在国外连续遭到反倾斜,反补贴调查,国际贸易环境不容乐观。按照世贸组织的标准统计,从2001年以来,我国新能源产业已经遭遇了十起贸易调查,涉及到光伏电池和组件产品,也涉及到风能产品,出现问题的国家和地区,包括美国、欧盟、澳大利亚、印度,目前日本市场也发出一些预警。 大家知道,部分国家使用歧视性的调查规则,例如非市场经济地位规则,替代国的做法等等,歪曲了中国的政策,捏造了很多补贴项目,夸大补贴效果,人为的提高了我们企业应对的难度,也大大增加我们企业在开拓国际市场当中的风险。这些频繁的贸易摩擦案件,使得与之前的钢铁、信息技术、纺织等等行业都经受着巨大的挑战和考验。但是在困难接踵而来的同时,我们也看到,经过各方艰苦努力,实际上我们的光伏产业,依然在执着前行,也出现了一些转变。一方面在一些贸易救济案件应对工作中,也取得了一些比较好的效果,有效地维护了企业的海外市场,比如欧盟市场。

另一方面,我们国内外光伏需求形势也在逐渐发生一些变化。在最近一两年,国际和国内光伏市场需求都在不断增加,从而使我们的光伏产业,也有明显恢复的迹象。各位来宾,尽管以光伏为代表的新能源产业是本世纪的朝阳产业,前途光明,但是我国两头在外的产业特征,注定了前行的道路也不会特别平坦。大家知道6月2日美国商务部公布了第二次对中国光伏产品双反调查的反补贴出台,再次使相关的产品对美出口形势更加严峻,可以预见的是我国新能源产业在今后一段时期内,仍将面临多起贸易救济案件,而且随着产业升级和产品竞争力的加强,今后还将遇到有可能比如知识产权、技术壁垒、环保、企业责任的问题等等,对于我们新能源产业来讲,未来应对工作任重道远,需要与会的同仁们继续大力支持我们产业贸易摩擦应对工作。

有效防范应对贸易摩擦是一项系统工程,一直以来行业协会和企业一直发挥着重大作用,从所有案件来看,任何一个贸易摩擦案件都会因为产业利益而起,也会因为产业利益而终,为了使我国新能源产业实现可持续健康发展,为此我们提出以下几点看法:一、推动产品从质量竞争到服务竞争的升级,避免恶性价格战。二、推动企业与国外同行开展合作,实现从竞争到合作的转变,努力融入当地经济发展中,实现共赢。三、提供信息咨询服务,搭建沟通平台,帮助企业实施全球战略布局,有效防范风险。不经历风雨,怎能见彩虹,我坚信我国新能源产业在经历了各种狂风暴雨似的洗礼之后,那些有担当的企业将对国际竞争手段,战略举措,全球布局都认识更加深刻,也会变得更加强大。

我们作为主管部门,我们将一如既往支持中国光伏企业应对国外贸易摩擦,尽我们最大的力量为企业在国际市场上的竞争创造更加公平的竞争环境。我们也希望与在座的诸位一起能够做好贸易摩擦的应对工作。最后预祝本次大会取得圆满成功,也祝我国新能源产业取得更大的发展,谢谢大家!

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