南昌重点规划南昌临空经济区 大力发展战略性新兴产业和现代服务业

南昌市十四届人大常委会第二十二次会议

南昌市十四届人大常委会第二十二次会议

4月28日,南昌市十四届人大常委会第二十二次会议通过了《关于南昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施评估报告审议意见研究处理情况的报告》(以下简称“报告”)。报告主要阐明未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措。

重点规划建设223平方公里南昌临空经济区

报告指出,力争到2015年,主要经济指标占全省比重达到1/4左右,带动能力进一步提升。强力推进南昌临空经济区建设,抓住省委省政府推进昌九一体化发展战略契机,重点规划建设好面积为223平方公里的南昌临空经济区,将其建设成为空陆联通、产业集聚、开放创新、绿色低碳的新兴经济区和产城融合区。通过以优化产业结构、空间布局、交通网络以及创新体制机制为重点,大力发展具有临空指向特点的战略性新兴产业和现代服务业。着力推进产城型融合发展,使南昌临空经济区成为鄱阳湖生态经济先导区、临空型高端产业集聚区、全省体制机制改革创新区,带动全省经济跨越发展的重要引擎。

构建“三带三区”产业格局

报告指出,将整合优化、拓展创新产业空间,将构建“三带三区”的产业格局。建设半月型产业集聚带,环南昌市北、东、南部,一两个国家级开发区和小蓝开发区为核心集聚区,重点集聚高技术产业、先进制造业和生产性服务业发展,重点提升产业发展的规模效应和质量效益,建设光伏产业园、LED产业园、动力城、汽车城、航空城、家电制造基地、新材料制造基地、软件和服务外包基地、生物医药基地。促进昌南工业园、昌东工业园、罗家地区、蛟桥地区调整结构,优化升级,减少区域内工业排放,成为复合型都市产业园区。

建设沿江产业拓展带,以赣江为主轴,形成两岸现代服务业核心集聚区,建设红谷滩中央商务区和两岸城市服务带生活圈、九龙湖组团铁路枢纽服务业区、樵舍新型重化工业基地,临港产业园、低碳产业园、赣江三角洲现代生态农业示范区等。对沿江产业带的基础设施进行专项部署规划和建设,尽快形成优良的产业支撑条件。

建设昌九走廊产业增长带,沿京九铁路轴线,布局乐化空港经济圈核心区、桑海生物药谷、向塘产业物流新城、大温圳工业圈,增强南昌产业极化功能,推动省会都市合作区的形成和发展。重点发展临空产业、做大生物医药产业规模,把向塘的区位优势加快转化为竞争优势和经济优势,促进县域特色工业发展。

建设空港—河港枢纽型产业发展区,以航空和河港枢纽建设为契机,依托南昌经开区、乐化、桑海、樵舍的发展,建设临空制造业基地、临港产业园、空港物流枢纽、航空快递中心、国际商务服务中心、铁路物流园及南昌保税物流园等,开辟临空临港为指向的产业新区和现代新城,布局装备制造高端零部件、电子信息产品、生物科技、医疗器件制造研发等临空高科技产业,以及高端商贸、休闲、旅游、会展、物流等。

建设环城旅游生态型产业新兴区,充分利用环城湖光山色、田园风光等自然风光资源,依托梅岭、西山、南矶山、鄱阳湖、军山湖及农业旅游设施等重要节点,建设快递路网,贯通水道、绿道,加密城郊公园、景区、林地,加强基础设施和旅游设施建设,开辟环城水上游大通道,加强生态保护、环境整治和文明提升,建设以原生态、野趣农家乐为主题的环城公园带,大力开发休闲生态旅游,加速发展城郊经济,推进城乡一体化建设。

简政放权 进一步下放经济管理权限

报告指出,进一步简政放权,在法律允许的前提下,将省级及市级的经济管理权限,下放给县区(开发区、新区);推进户籍制度改革。

争取征地制度改革试点,继续推进低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点,推进城乡建设用地增减挂钩试点服务镇村联动建设发展。结合建设低碳示范城市,围绕发展节能环保产业,设立碳排放权交易市场。开展规划环评能评试点。完善资源价格形成机制,开展价格改革试点。积极申报国家服务业综合改革试点城市,在合资办教育,鼓励民营医疗机构发展,创新金融等方面先行先试。积极创新行政管理体制和运行机制。推进人事管理制度创新,建立现行公务员制度与市场用工机制有机结合的人事管理模式。

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